取消造价资质认定与逐步停止发布定额对造价从业者有哪些影响？

2020年7月24日，（建办标〔2020〕38号）住房和城市建部办公厅《关于印发工程造价改革工作方案的通知》，逐步停止发布预算定额；2021年06月03日，（国发〔2021〕7号）国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知，取消工程造价咨询企业资质认定。在这仅仅不足一年时间，工程造价专业受到了严峻的考验，作为造价工作者何去何从？

从宏观建筑市场方向考虑

建筑市场的发展方向至少决定了造价从业人员的10年规划，造价工作者何去何从需要长远眺望。参考“李福和在建筑前沿公众号发表的文章《2020，没有增量的竞争》”，从建材使用量角度与投资角度分析，2018年以后建筑市场未来不可能再有增量，建筑业处在行业的顶峰。

今年房地产行业讨论的“内卷”这个词火热，意味着近几年房地产的发展趋势不容乐观，而房地产行业的造价业务是很大一部分，造价从业者必定受到影响。许多从业者2010年的目标是奔向甲方岗位，可是到现在又逃离甲方岗位，这说明建筑市场中业务前端的造价人才饱和了，工作强度不能与收入回报成正比。

逐步停止发布定额，其实冲击的更多是初级造价从业者，而对于工作5年以上的造价从业者来说，原来靠定额计价，现在需要自己定价，实际工作量增加了很多，造价市场是扩大的趋势。造价工作量扩大就需要大量的人才，虽然建筑市场没有增量，但人才需求增加，可以说是能 “相互抵消”市场变化。

从建筑市场大环境下，以及工程造价专业现状分析，取消造价资质认定不影响从业者。造价资质只是企业里的一个承揽项目的“抓手”，原规则是以资质等级方面评价，现规则是从企业信誉方面评价，取消造价资质认定是优化营商环境的举措，与造价从业没有关系。说的直白一些，公司的业务调整与造价人员工作有什么关系？企业找不到业务，员工离职再谋工作即可，只要技术好何愁没地方去呢？

对于造价从业者，心里不要恐慌，学好一门技术是当前最需要关心的问题。造价从业者在以前建筑市场趋势较好的环境下生存，是比较舒服，而当今需要不断学习进步，跟上时代发展不被淘汰才是正确的选择。市场需求变化只是暂时的，近年来提倡大国工匠、工匠精神，房地产“内卷”和一些人“躺平”与精益求精不搭边，振作精神打造自己，建筑市场是需要人才的。

从微观造价职场方向考虑

在微观职场中考虑，取消造价资质认定对一些造价证书挂靠情况有影响，没有资质就不需要那么多造价证书了，排挤出去一部分非从业人员的证书，市场上会重组造价企业，有能力有证书的造价从业者会成为佼佼者。

取消造价资质认定并不是取消造价公司，造价业务出了问题，由个人承担责任还是公司承担？显然还是公司行为需要公司承担，所以，取消造价资质了，在执业过程中承担的责任还是无变化。许多人讨论说以后就是个人执业情况，但是市场上客户需求是以公司为主体对象的，即使如律师从业模式一样，也需要事务所的存在，除非私企老板雇用你做造价的工作是个人执业行式。

逐步停止发布定额以后，造价咨询公司的业务会发生变化，就像现在房地产项目驻场“造价全过程”的人员，坐在施工现场就叫全过程，离开施工现场就不能称为全过程，这就是市场变化引起的造价咨询公司改变的现象。对于造价从业者来说，在办公室与跑到施工现场是因为工作需要，业务在哪里就要去哪里工作，不需要招标定价了就去施工现场跟踪管理，这是影响到造价人员工作环境。

目前，许多造价咨询企业承揽房地产项目业务量较大，实际是为地产客户代劳业务，90%以上的工作是计算工程量，从业3年内的造价人员就可以胜任工作，说明技术含量相对较低，服务技术含量低也意味着利润较低，此阶段的业务竞争激烈，走进了一个“魔鬼圈”内。造价资质取消，也正是造价咨询企业转变的时期，解决客户问题是核心竞争力，再一步就是搞好客户关系，最终以业务数量和技术实力树立企业品牌。此阶段组建咨询公司门槛降低，也正是一些从业人员的创业时机，只要自身技术好，几个人合伙创建咨询公司很轻松，造价资质取消是减少了创业者的投资。

在20年前，预算员比劳动工人只是稍强那么一点，也就是太阳晒不着而已；但晚上住工棚还需要加班，每天工作熬夜到凌晨也是正常的事，比起干活的工人也好不到哪里去。房地产红利期不少白领加入，建筑市场需求量变大，出现了第三方监管，涌入大量人才，这正是造价咨询企业的兴起时期。近年来，房地产逐步走向衰退，造价咨询企业立足比较难，原来造价资质还可以是一个“敲门砖”，现在必须组织大量造价人才去应对市场变化。这不仅是要有管理经验，还要不断学习，市场变化这么快，管理经验已经过时了，炒热的一个名词“大数据”是咨询企业的一道坎，咨询企业处于转折点上。从工作环境到组织管理，能够随着市场变化的企业才会立足，能够随着市场变化的人才是佼佼者。

从微观职场上来看，造价从业者需要提升技术，取消造价资质认定和逐步停止发布定额是造价人才涌现出来的好时期。要相信未来，春暖花开，我们山顶上见。

从建筑市场需求方向考虑

逐步停止发布定额，“定价”变成了造价人员自主确定，从目前情况看，施工企业的造价人员是占居上风，懂得施工实际成本的人是有绝对定价权的。房地产项目，甲乙双方“稀里糊涂的报价、稀里糊涂的定价、稀里糊涂的结算”，这是当前许多项目交易的情况，价格数据无依据，很有可能是拍脑袋出来的，通常会考虑：“以往项目这个价格，现在的项目与这个价格差不多就可以”，双方拍定价格以后，最终施工企业亏损，结算各种争议集中爆发出来。建筑市场需要造价管理者解决这些问题，项目亏钱就急需要企业调整管理策略，这也正是造价人才施展才华之时。

对于造价咨询企业来说，重视业绩、重视信誉、重视人才是关键，能够有核心竞争优势的企业必定跑在行业最前面。企业的业绩是累加起来的，取消造价资质认定与以往业绩无影响，今后的业绩也是需要经营管理才会增加，稳定的客户关系，服务好客户，业绩就自然增长。企业信誉来源于客户的评价，造价人才的多少可以代表企业的实力，所以，不管是大型咨询公司还是新建咨询公司，取消造价资质认定对造价人才的分布有很大关系。今后，造价咨询企业面临人才缺口，会淘汰一部分初级造价人员，只会计算工程量的人员将来的岗位竞争会很激烈。

结束语

取消造价资质认定与逐步停止发布定额是市场变化，适应变化者才能够生存，造价从业者拼的是技术，冷静的对待多变的市场环境，认识自己的能力边界，不恐慌、不畏惧、不懈怠、不侥幸。认识到造价的本质，踏实工作，从执业方向看，取消造价资质认定这只是一个小小的波动，仅仅是执业路上的一个转折点。

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